戏志才这样的智谋之士自然是不会轻易屈服，不过，张怀道用自己的诚意打动了他。来自后世的张怀道有一种气质，他发自内心的平等待人和对人的尊重对于那些贤才高士有巨大的吸引力。
张怀道本打算让戏志才做军师，但被他拒绝了，他选择从基层小吏做起。张怀道也没有勉强，便让戏志才做了海城屯田的负责人。
张怀道从两年前开始屯田，他组建了一支建设军团，重点开发辽河平原。戏志才对这种制度非常感兴趣，屯田两年，他带人开垦了数十万亩的土地。
因为这个功劳，张怀道提拔戏志才为太守府的农部部长，戏志才也得以参加这次的会议。
半个小时之后，管宁的汇报结束，接下来是太史慈。太史慈现在已经成了辽东郡的都尉，从官职上来讲，品级与张怀道相同。
“到目前为止，辽东军一共有兵马三万，其中黑龙铁骑五千，飞云骑一万，重步兵一万五千……”太史慈是军中第一人，主要报告了军队的事情。
“主公，以辽东现在的人口，三万的军队确实不足。”最后太史慈忍不住说道。
张怀道点点头，辽东如果扩军，拉出十万兵马都不成问题。但军队太多对财政也是一个负担，继而影响民生。
“除了三万正规军，现下辽东还有十万民兵，这些民兵的训练强度自然不如正规军，但也超过大部分的地方军，属下建议，将民兵转为正规军。”太史慈道。
“此事稍后再说。”
接下来是工部，工部的负责人叫吴瀚，他是吴铁匠的长子，从小跟着父亲炼铁、打铁。张怀道考察过之后，认为他足以胜任工部部长，吴铁匠也乐得让贤。
就这样，平民出身的吴瀚成了太守府的官员，这件事情在辽东引起了轩然大波，毕竟吴瀚可不是读书人。许多官员上书反对，但都被张怀道压下了。
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