生产工具是生产力的一个重要因素，一定类型的生产工具标志着一定发展水平的生产力。农具的改进以及广泛采用，对农业生产的发展起到重要作用。
这种曲辕犁原本是在唐代出现的，对比过去的耕犁，增加了犁评和犁建，如推进犁评，可使犁箭向下，犁铧入土则深。
若提起犁评，使犁箭向上，犁铧入土则浅。将曲辕犁的犁评、犁箭和犁建三者有机地结合使用，便可适应深耕或浅耕的不同要求，并能使调节耕地深浅规范化，便于精耕细作。
犁壁不仅能碎土，而且可将翻耕的土推到一侧，减少耕犁前进的阻力。
“寡人准备在全国推行这种曲辕犁。”
翌日，秦王荡就将朐衍附近的民田，作为曲辕犁的试验地。他亲自下地耕作，驱动耕牛，使其拉着曲辕犁缓慢行进着。
这曲辕犁的确是好用的，省力又省时。
围观的农夫们看见秦王荡发明出这种曲辕犁，还亲自犁地，不禁交口称赞起来，称呼其为“千古圣王”。
犁了一会儿地，做做样子，秦王荡便将曲辕犁交给另一个农夫，让他耕作。
秦王荡在朐衍逗留两日，一边巡视桑田，体察民情，一边视察军营，慰问士卒，还吊死问孤，与民同乐。这种种行为，让他赢得了当地百姓的拥戴，更让他的名声不断外传，威望亦是水涨船高！
离开朐衍之后，秦王荡又一路视察北地郡的几个重要的城邑，辗转至乌氏（今固原）。
这乌氏之地，自古就是关中通往塞外西域的咽喉要道上的关隘和军事重镇。其左控五原，右带兰会，黄流绕北，崆峒阻南，据八郡之肩背，绾三镇之要膂，长城蜿蜒百里，雄风飒飒！
不过秦王荡最看中的，不是乌氏的军事意义，而是其地理位置和草场。
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