盐的重要性是不言而喻的。
自人类的生活方式从狩猎逐渐转变为农耕以来，粮食中缺少盐份，人不能再像以前一样通过狩猎动物来补充盐份，转变为寻找含盐的矿物质。
而通过在食物中加盐，每天摄入少量盐是最自然的方式！
秦国地处西隅，大部分生产和生活所需品都能自给自足，但唯独盐很难靠自己解决。盖因内陆地区远离盐产地，只能通过贸易来获得食盐，这就产生了盐商这一行业和与食盐贸易产生的巨额利润。
这个时代的盐并没有施行官营政策，但在齐桓公时，管仲实行的经济改革便大力发展渔盐之利，从而使齐国迅速富强，称霸天下。
盐铁官营是在汉武帝时开始的。也正是因为这一政策，使得国库收入迅速丰盈，以使国家不至于在对外扩张后内力不支而崩塌。
盐铁官营是由民间制作，而收购、运输和销售必须由政府控制。这一政策施行之后，成为历朝历代一项重要的财政收入，以及控制国家稳定的重要手段。
这让秦王荡想到了一条发财的妙计！
但眼下秦王荡要解决的，还是蜀地缺盐的问题。
缺盐不要紧，关键是巴蜀之地的盐产出地被楚国控制了，日后蜀地的一些本就心怀叵测的部落，恐怕将在关键时刻，为了盐巴跳出来站在楚国一方，与秦国对抗。
这是秦王荡万万不能容忍的！
“张卿，如此说来，蜀地要实现长治久安，非得拿楚国开刀，夺回盐泉不可？”
张若垂手道：“不错！大王，蜀地盐巴紧缺，已经是一个隐患。清江、伏牛等盐泉，以及临江以东诸盐泉，咱们秦国一定要夺回来！”
“话虽如此，但要一下子夺回这么多地方，一场秦楚大战不可避免。且蜀道险峻，山路崎岖，天险遍地，要拿回这些地方，我秦国将不知道要付出多大的代价。”
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