随即，秦王荡又在陛台上踱步了几下，脑海中灵光一闪，又道：“宜阳已下，三川已经唾手可得。王叔，寡人欲驾车马，通三川，临二周，举大兵以窥周室！不知道你意下如何？”
“王上，昔日张仪张子曾对先王云：秦攻新城、宜阳，以临二周之郊，诛周主之罪，侵楚、魏之地。周自知不救，九鼎宝器必出。据九鼎、按图籍，挟天子以令天下，天下莫敢不听。此王业也！”
樗里疾垂手道：“当时，先王亦是意动，但最终还是采纳了司马错的攻灭巴蜀之策。而今王上欲临二周，据九鼎，成就王业，本来老臣是不该反对的，但是，请王上试想一下，挟持周天子而占据雒阳王畿，果真能号令天下吗？”
秦王荡眯着眼睛道：“王叔，你的意思寡人明白。你是想说，周天子形同诸侯，只是名义上的天下共主，以周天子的旗号，并不能为大秦谋利，对吗？”
“不错。”
樗里疾微微颔首道：“王上，其实周王室这杆大旗，对于秦国已经无有裨益。自周平王东迁以来，天子的权威一落千丈，甚至连郑庄公都敢威逼周天子，楚庄王都敢问鼎之轻重！彭城相王与五国相王之后，几乎天下皆王，周王室空有天子之名号，实则等同傀儡。”
“以至于小小的周王室，都裂土分疆，分裂为东周、西周两个小国。周天子除了自己的雒阳，根本无法将政令施放出去！这样的周天子，要之何用？”
值得一提的是，周考王于公元前425年（周考王15年）封其弟于河南地，建立周公国，是为周桓公。这是周王朝最后一次分封。
自这次分封后，周王的土地全部分封完毕，连自己也是寄居于此周公国。
周桓公死，其子威公代立。
威公卒，子惠公代立。
周赧王时，周惠公封其小儿子于巩以奉王，号东周惠公。东西周分立，西周都河南旧于王城，东周都巩。
西周自立国以来，一直采取讨好各大强国的政策，尤其是秦国。秦国和周围列强经常向西周和东周征收赋税和兵源。同时，西周和东周常相互倾轧攻伐。
周赧王在位时，周天子地位已经完全徒有虚名，其土地（周天子的王畿）也被韩、赵一分为二，以洛邑之河南王城为西周，仍都洛邑，以巩附成周为东周，分别由东、西周公治理，周天子由成周迁于王城，依附于西周公。
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