第五百三十节民生问题
卡龙河不算多长，但也流经两省最终入江。本来南城北端就是卡龙河的入江口，夏东市却因吃水和灌溉问题，专门在卡龙河开凿了一条旁支运河。这条运河流向夏东市的小南湖水库，后经小南湖再辗转流向其他城市。这条运河的入口，就在南城高新区西区河流弯道处。
在以前到看不出什么问题，但是现在西区已经成为南城工业密集区，所排放的污水都从弯道进入了运河。这一下，夏东市小南湖马上变得水质严重超标。经过夏东市环保监测处追踪源头，才发现是南城高新区惹出来的祸害。
南城是省会城市，牛成又是省委常委，夏东市委常委经过研究，决定此事协商解决低调处理。本来夏东市已经做出了姿态，怎奈夏东市的主管副市长亲自来到南城，却碰了一鼻灰。南城环保局一听是高新区西区的项目，二话不问就把人推给了高新区。也该着夏东市这些人不走运，来到高新区接待他们的居然是副主任常乃星。一听是西区的生产排污出了问题，常乃星乐的牙都快碎了。他巴不得西区赶紧出大事，把沈斌这小打入万劫不复的地步。
常乃星告诉夏东市官员，说是西区的所有项目都归副主任沈斌负责。即便是主任黄建金，也没权利让西区的项目停工。要想改造排污源头，必须去找西区的沈斌。
常乃星说的是没错，按照市里下的件精神，明确了沈斌主持西区的工作，如果项目停产的话必须有他签字才行。就这样，夏东市的副市长一气之下回了夏东，改由夏东市环保局环境监测处来处理。
南城的推脱加上常乃星故意误导，让夏东市彻底失去了耐心。夏东市张副市长给监测处处长戚广域下了死命令，不但让排污工厂立即停工，还要拿出整改措施才行。否则的话，就付诸媒体舆论，然后上省里告状去。事都赶巧了，沈斌这段时日的‘失踪’，被夏东市代表们误认为故意躲避。所以，才闹了这么一出。
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